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温州市区排水管网整行动实施案

（2019-2020）

为入贯彻落实《浙江省水稠浊行动策画》《温州市沉稳城市黑臭水体理后果实施案》和市委、市政府对于进生态环境保护的总体部署，沉稳普及水后果，跨越提市区排水蚁集率和浑水处理水平，制定本实施案。

、总体观念

通过开展市区排水管网整行动，加速进雨污分流蜕变，基本搞定城区排水管网防碍、淤积和雨污混接、错接等问题，理顺、完善“城网主体”的运维体制，冷静达到管网全粉饰、浑水全蚁集、防碍全确立、浑水全处理、处理全达标、欺压全粉饰，形成“相互配套、合营”的浑水蚁集处理系统，切实水生态环境。

二、责任原则

（）坚合手问题向。驻足于搞定河谈稠浊、黑臭水体、浑水处理厂减排益不等问题，开展管网排查整，进雨污分流，掌握稠浊起源，建立长机制，杀青排水管网建设经管表率化、紧密化。

（二）坚合手压实职守。按照“属地经管”原则以及市区排水管网建设、经管的体制，严格落实辖区政府主体职守，进三管网建设、整。

（三）坚合手科学进。排水管网整要与新区建设、城中村蜕变、片区整、“浑水直排区”建设等责任相结，科学安排面目实施，避访佛投资，确保社会益与环境益大化。

（四）坚合手长经管。强化已建浑水设施的经管，对已完成整普及的浑水管网，应委派业机构经管，落实时常维养次。加强排水、排污许可经管，确保设施推崇应有意。

三、整规模及施行

整规模为市区（不含洞头区）河谈左近、敏锐区域、“浑水直排区”建设区域城镇排水管网。整施行包括：

（）组织管网排查。建立健全已建管网质料问题清单。列出千里降、防碍、渗漏、错接、流、淤积及山水、河水插足浑水管网等问题。建立已建成未叮属的管网清单。列出连年来因存在工程质料问题未叮属经管的浑水管网面目。在此基础上，充分欺诈大数据、互联网和东谈主工智能等新本领，绘图城区排水管网“张图”，并杀青动态新，为排水管网的实时经管奠定基础。

（二）加速新建管网建设。加速浑水蚁集管网相配是支线管网建设，先搞定已建城镇浑水处理厂配套管网不及的问题西安储罐保温厂家，摈斥管网粉饰盲区。在建或拟建的城镇浑水处理设施，要同步策画建设配套管网；新建面目须实行雨污分流、管网配套。

（三）开展管谈通顺及劣势确立。针对排查所获得的数据，评估管谈质料，开展管谈确立。结构条款基本完好意思的，要加强时常动态监测，实时开展管网清通；对存在防碍、错接等问题的，应坚合手边查边改原则，实时落实整改确立；对存在流混接、标造作等建设留传问题的，应委派联想单元详情确立规模和具体竟然立本领，以非开挖式为主确立。

（四）实施片区雨污分流。进雨污分流蜕变，河谈左近、“浑水直排区”建设规模未实施雨污分流的及山水河水插足浑水管网的片区应先行实施蜕变。在2年内策画拆迁蜕变的区块，在保证黑臭水体的情况下，结城中村蜕变、片区整、“浑水直排区”建设等责任，冷静实施雨污分流蜕变。

（五）表率排除排污支管封堵。对排查发现已排除排污支管要实时封堵，相配是“大拆大整”地块等大地建筑物已拆除区域，要实时对排污支管进行表率封堵，避雨水及渗漏河水插足市政管网。

（六）加强浑水起源监控。浑水泵站要安装在线流量计量安装，要害泵站要确立水质监测拓荒；工业企业等排水户要凭证关系章程安装在线流量计量安装和水质监测拓荒；监测区块要在排放口确立在线流量计量安装。

（七）建设分布式浑水处理设施。对于、二管网近期难以粉饰的地区因地制宜建设分布式浑水处理设施，赶快处理，达标排放，待、二管网延长粉饰后，再统纳入城市生涯浑水蚁集处理系统。

（八）开展排水许可项整。以排水许可证核发为技巧，开展排水户普查，指、督促产生生涯浑水的企职业单元和个体计议户表率排水。同期，强化国法经管，对排水户未获得排水许可证私自向城市排水管网过头附庸设施排放浑水，以及标、期排放等违法行恶排水活动，照章给予查处。

（九）理顺“城网主体”的运维体制。建立完善市、区两排水管网监管机构，铁皮保温强化时常监督、考核；由市排水公司接管或受委派统细腻市区排水管网运维。已建未叮属管网要限期整改、叮属；新建排水管网及管网整普及面目验收格后统叮属或委派市排水公司运维经管。

四、实施门径

通过分段、分区域、分步实施，开展管谈排查、通顺整改、检检修收、建档叮属等责任。2019年完成河谈左近及山水、河水插足浑水管网的排查整，到2020年底，基本完成市区排水管网整任务。整行动分四个阶段开展：

（）阶段（2019年1月-2019年3月）。

1.各区对河谈左近的排水管网、山水河水插足浑水管网及“浑水直排区”建设区块排水管网开展排查，编制2019年排水管网整策画。

2.市整办编制整模范和验收考核模范。

3.合手续开展“排污口整”、排水许可证核发和稠浊排放企业整。

（二）二阶段（2019年4月-2019年12月底）西安储罐保温厂家。

1.凭证2019年管网整策画，完成年度整任务。“浑水直排区”建设任务波及河谈左近片区行整，原策画安排在2020年及之后的面目提前到2019年完成。

2.完成已建未叮属排水公司的、二管网的整改叮属。

3.排查“大拆大整”面目区块，封堵已排除排污支管。

4.陆续开展管网排查，编制2020年排水管网整策画。

5.对、二管网未粉饰的地区，因地制宜运行建设分布式浑水处理设施。

（三）三阶段（2020年1月-2020年8月）。

完成排水管网整任务，建立完善全粉饰的管网GIS信息并入温州灵敏排水系统。

（四）四阶段（2020年9月-2020年12月底）。

各区政府、区管委会，市公用集团在整任务完成的基础上，开展查漏补缺，对整过程中些遗漏的点进行梳理整。市整办组织对排水管网整成进行考核验收，确保整责任获得实。

五、职责单干

各区政府、区管委会是三管网排查整责任的具体实施职守主体，委派业单元开展三管网排查整责任；细腻已建未叮属的、二管网整改叮属责任；细腻辖区三管网基础贵府的蚁集与汇总，绘图排水管网图，形成管网档案贵府，配灵敏排水系统建设。

市综行政国法局细腻制定排水管网排查整模范和验收考核模范；细腻排水管网整责任的合营、监督、指、考核等；牵头灵敏排水系统建设；指排水管网的运维经管、排水许可证的核发和经管，照章查处排水户行恶违法排水活动。

市当然资源和策画局细腻排水项策画的修编，完善排水管网及浑水、污泥处理设施的策画布局。

市住建局细腻指督促排水管网的建设责任、新建小区配套管网的联想和建设；指管网建设的联想审查、质料监督和面目验收等责任；指、督促已建未叮属排水管网的整改、验收叮属责任；细腻指、督促“浑水直排区”生涯小区的建设责任；指、督促分布式浑水处理设施的建设责任。

市生态环境局细腻指督促工业积攒区（工业园区）“浑水直排区”建设责任；细腻工业企业浑水插足排水管网前预处理达地方时常监监责任；加强对环评审批和排污许可证的批后监管，强化对浑水预处理设施和工业浑水蚁合处理设施的监督搜检；指、督促排水户按章程安装在线流量计量安装和水质监测拓荒；照章查处工业企业行恶违法排污活动；细腻排污口整。

市财政局细腻排水管网整行动的资金保险和监管责任。

市公用集团细腻市区、二排水管网排查整责任，并作念好各区（区）委派的三管网管养责任；细腻排水管网信息汇总，完善温州灵敏排水系统。

市发改、经信、水利、交警、卫生、西席、政务处事等部门，按照各自职能，简化审批手续，密切配，为市区管网排查整责任提供快速质处事。

六、保险次

（）强化组织保险。成立温州市区排水管网整责任小组，由市政府市长担任组长，各关系单元细腻东谈主为成员，小组下设办公室（以下简称市整办）算作市排水管网整责任牵头部门，细腻合营、监督、考核、指市区排水管网整责任。市整办设在市综行政国法局,以温州市市政经管处业东谈主员为基础，抽调市公用集团、温州联想集团等单元东谈主员构成。

各区（区）要成立相应的机构，组织实施各自统带规模内排水管网整责任。实行属地政府职守制，区政府（管委会）摊派担任区排水管网整责任小组组长。

（二）强化面目经管。市整办制定整模范和验收考核模范，算作联想、审批、施工和验收的依据。组建业本领处事团队，春联想案评审、施工过程监管、验收等要津进行本领指把关。整面目实行挂图作战，严格执行五主体验收法式，确保整工程质料和整责任有序进。

排水管网整面目齐备验收格后报市整办，由市整办联关系部门对排水管网整成进行考核验收，考核闭幕纳入市委、市政府对各区（管委会）、市公用集团的年度考绩。

（三）落实资金保险。、二管网排查整经费凭证《温州市区城市排水设施管养经费保险过渡案》（温政发〔2016〕119号）执行；三管网排查整经费由区财政承担，市财政凭证面目投资决算额的15给予扶持。

（四）简化审批法式。各政务处事部门对管网整工程确立“绿审批通谈”，简化审批法式，加速审批历程。

（五）强化督侦查核。市、区排水管网整牵头部门、职守单元应建立完善周例会轨制、抄告制、搜检督办轨制等，实时合营搞定责任中存在的问题和坚苦，膨胀“月督查通报”，对整责任组织、进程、质料、成等进行全位多档次督查，发现整责任落实不到位、行动迟缓、进程滞后的，给予通报品评。对因责任不力、履职缺位等致未能有进责任、莫得完成年度观念任务的或形成黑臭水体的，要根究联系单元和东谈主员职守。

（六）强化公论宣传。各各部门要制定排水管网整行动宣传案，充分欺诈播送、电视、报刊、互联网等各样媒体和传播渠谈，宣传排水管网整的垂死意旨，实时报谈责任进情况。加大宣传力度，营造浓厚的责任氛围，积发动两代表委员和市民监督团西安储罐保温厂家，对面目实施情况进行监督，充分推崇典型示范作用和世界的监督动作用。